ＪＡＳＲＡＣ：公取委が排除命令

ＪＡＳＲＡＣ：公取委が排除命令「実態反映せず徴収」 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)

さて、どうなることやら。 素朴な疑問なんだが、

>楽曲の利用実態を反映しない算定方法で使用料を徴収しており

てことは、著作者に正当な分配が行われていなかった、てことでしょか。
著作物の利用実態を把握してないんだし。　それって……